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1月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》。
根據(jù)該通知，2025年將加力推進(jìn)設(shè)備更新、擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新，加快提升回收循環(huán)利用水平，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提升牽引作用。
2025年“兩新新政策”有不少新變化，部分與塑料回收加工上下游產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān)的有：
· 重點(diǎn)支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。擴(kuò)圍支持汽車和家電以舊換新，享受補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品由去年的8類增加到2025年的12類。
· 特別提到加快提升回收循環(huán)利用水平，向“加強(qiáng)回收循環(huán)利用能力建設(shè)升級(jí)”進(jìn)階，推動(dòng)“資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。
國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)劉德春先生特別在1月8日的新聞發(fā)布上提到：
回收循環(huán)利用是“兩新”工作的重要一環(huán)。廢舊產(chǎn)品設(shè)備資源循環(huán)利用價(jià)值很高，比如一輛小型報(bào)廢汽車，經(jīng)過(guò)精細(xì)化拆解后，至少可以回收廢橡膠30多公斤、廢塑料70多公斤、廢鋼鐵700多公斤。
隨著“兩新”工作的深入實(shí)施，廢舊產(chǎn)品設(shè)備報(bào)廢淘汰明顯加速。2024年，全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收量達(dá)到846萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)64%。下一步，發(fā)改委將深入落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，結(jié)合“兩新”政策的實(shí)施，加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用，做好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這篇大文章。
可以說(shuō)，2025年“以舊換新”將為再生資源循環(huán)行業(yè)帶來(lái)重大利好。那么，通知中與升級(jí)回收循環(huán)利用有哪些具體細(xì)則？
支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理
2025年中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。盡快出臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金管理辦法配套文件，明確納入資金支持范圍的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和所需條件，引導(dǎo)企業(yè)環(huán)?；?、規(guī)范化拆解。
推動(dòng)資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加快推行資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”，規(guī)范資源回收利用行業(yè)稅收秩序。實(shí)施再生材料推廣應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，支持汽車、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料應(yīng)用比例。嚴(yán)厲打擊“作坊式”回收拆解，依法依規(guī)查處非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設(shè)備、退役動(dòng)力電池等行為。
加快標(biāo)準(zhǔn)制定修訂
對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，提升重點(diǎn)行業(yè)和重要設(shè)備強(qiáng)制性技術(shù)、能耗、排放等指標(biāo)要求，推進(jìn)汽車、家電、家裝等大宗耐用消費(fèi)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，加快制定智能家居、數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域能效或水效標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化資源循環(huán)利用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給，研究制定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設(shè)備、退役動(dòng)力電池等重點(diǎn)領(lǐng)域回收拆解和循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)。
政策目標(biāo)與造粒行業(yè)影響
根據(jù)1月8日發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)的介紹，2024年的“兩新”在激活消費(fèi)活力、拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和支撐綠色轉(zhuǎn)型效果明顯。其中，“兩新”標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)已經(jīng)發(fā)布了能耗、污染物排放等重要標(biāo)準(zhǔn)168項(xiàng)，2024年全國(guó)新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施達(dá)到1.1萬(wàn)余個(gè)，1級(jí)能效家電銷售額占比高達(dá)90%。
2025年大規(guī)模設(shè)備更新回收利用政策通過(guò)資金支持、技術(shù)引導(dǎo)和市場(chǎng)擴(kuò)容三方面，為塑料造粒行業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。行業(yè)將呈現(xiàn)高端化、綠色化、智能化趨勢(shì)，同時(shí)推動(dòng)再生塑料產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。企業(yè)需抓住政策紅利，聚焦技術(shù)升級(jí)與全球化布局，以應(yīng)對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局的重塑。
